Ajuts per a la millora de l'eficiència energètica al parc d'habitatges del Centre Històric

Diagnosi

El Centre Històric de Lleida presenta un parc d’habitatges envellit i amb greus mancances d’eficiència energètica, amb un percentatge important d’habitatges construïts amb anterioritat al 1980 i molt especialment, amb anterioritat al 1950 (percentatge molt superior a la resta de la ciutat), aquests no presenten cap mesura d’aïllament ni adequació a les exigències actuals.

Aquesta situació genera habitatges amb elevats consums energètics, factures de subministrament inassumibles per a moltes famílies, i condicions d’infrahabitatge com humitats, fongs i manca de confort tèrmic i acústic. Alhora, es tracta d’una de les zones amb majors índexs de vulnerabilitat socioeconòmica, amb rendes baixes i un teixit residencial que concentra desigualtats respecte a la resta de la ciutat.

Sense un impuls decidit a la rehabilitació energètica, la degradació dels edificis i l’exclusió social poden agreujar-se, consolidant una situació de desavantatge estructural i frenant la dignificació i revitalització del barri.

Objectius de l'actuació

Els objectius generals son abordar les mancances estructurals i energètiques del parc residencial del centre històric, millorant les condicions de vida dels veïns i afavorint la cohesió social i la transformació positiva del barri. Els objectius específics son:

1. Incentivar les intervencions amb major impacte en la reducció de la demanda energètica, prioritzant les actuacions en edificis construïts abans de 1980.
2. Millorar les condicions de confort tèrmic i acústic, reduint humitats, fongs i altres factors que afecten la salut.
3. Afavorir la rehabilitació estètica del parc d’habitatges, fomentant la dignificació del centre històric i el sentiment d’orgull veïnal.
4. Promoure la implicació i participació de les comunitats de propietaris en processos de millora energètica.
5. Contribuir a la reducció de les emissions de gasos amb efecte d’hivernacle i a l’adaptació als efectes del canvi climàtic.
6. Estimular la col·laboració amb els agents professionals locals (arquitectes, enginyers, constructors, instal·ladors) per reforçar el teixit econòmic del sector de la rehabilitació.

Descripció de l'actuació

L’actuació proposada consisteix en la creació d’una línia d’ajuts municipals per a la rehabilitació energètica dels habitatges del centre històric centrada en mesures passives de millora de l’envolupant (aïllament tèrmic de façanes i cobertes, insuflat de cambres d'aire, millora de tancaments i reducció de ponts tèrmics, etc.). Aquestes actuacions tenen una elevada relació cost–benefici reduint la demanda energètica i així disminuint la despesa de les llars, millorant el confort i la salut i dignificant l’entorn urbà.

La intensitat dels ajuts es fixarà entre el 20 i el 40% de la inversió, amb límits màxims per habitatge, i vinculada al nivell d’estalvi energètic aconseguit per incentivar les intervencions amb més impacte. La metodologia es fonamenta en el model desenvolupat per l'Ajuntament en el marc de l'ajut EU City Facility (Horizon 2020) i en les eines tècniques de l’ICAEN i l’ITeC, que permeten adaptar paquets d’actuació a cada tipologia d’edifici.

La gestió tècnica es licitarà a una empresa especialitzada, encarregada de l’avaluació i verificació dels estalvis, mentre que la gestió social i administrativa s’integrarà a l’Oficina del Pla de Barris, ubicada al mateix centre històric. L’empresa tècnica subcontractada assumirà l’avaluació de l’estalvi energètic derivat de cada actuació, comparant la situació inicial i final mitjançant certificats d’eficiència energètica, i informant al ciutadà del percentatge d’ajut corresponent abans de realitzar la intervenció. Això garantirà un accés fàcil i àgil a la ciutadania, amb suport personalitzat i rigor tècnic. L’actuació, a més, podrà incorporar la valorització dels Certificats d’Estalvi Energètic (CAE) com a retorn addicional, amb la possibilitat d’agregar mesures per maximitzar-ne el valor de mercat.

Franges poblacionals i col·lectius a qui va destinada l’actuació

L’actuació s’adreça al conjunt de residents del centre històric, amb incidència principal en els propietaris d’habitatges, tot i que els beneficis indirectes repercutiran també en la resta de la població del barri.

Organisme responsable

Ajuntament de Lleida.

Indicadors

Observacions

La gestió administrativa i social dels ajuts s’integrarà a l’Oficina del Pla de Barris, ubicada al centre històric, en coordinació amb l’equip comunitari i els serveis socials municipals. Això permetrà detectar casos de vulnerabilitat energètica, donar suport en la presa d’acords i assegurar que l’actuació arribi a la població que més ho necessita.

Paral·lelament, es fomentarà la col·laboració amb l’actuació d’inserció laboral del Pla, vinculant part de les obres a programes de formació i ocupació en oficis de rehabilitació i eficiència energètica, amb un doble benefici: la millora del parc residencial i la generació d’oportunitats econòmiques i professionals al barri.